Poste: Cartographie de la diaspora Sénégalaise et élaboration d'un plan stratégique pour son engagement dans le développement National et local du Sénégal avec un focus sur les régions cibles du programme

Lieu d’affectation: Dakar, Sénégal (Bureau Pays)

Type de contrat: Consultation

Durée: 60 jours répartis sur 3 mois

Date de début: Immediate

Date de clôture de l’appel: 05 Juin 2021

CONTEXTE

Fondée en 1951, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) est l’agence des Nations Unies chargée de la migration et travaille en étroite collaboration avec les partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux. L’OIM se consacre à promouvoir la migration humaine et ordonnée dans l’intérêt de tous en fournissant des services et des conseils aux gouvernements et aux migrants.

L’un des objectifs du PAP2 (Plan d’action prioritaire national 2019-2023) du PSE (Plan Sénégal Emergent) étant de valoriser le potentiel de contribution de la diaspora au développement national et local la diplomatie et la gestion de la migration apparaissent comme des fondements essentiels de l’émergence du Sénégal. En 2017, l’envoi des fonds des sénégalais à l’étranger représentait 13% du PIB national (ANSD 2018). C’est en ce sens que le gouvernement du Sénégal entend « impliquer les sénégalais de la diaspora dans les efforts de développement national par la vulgarisation des opportunités d’investissements productifs, l’accompagnement de leurs initiatives, tout en assurant leur protection et le respect de leurs droits, l’amélioration de la gestion des statistiques migratoires et la promotion du transfert de leurs connaissances et savoir-faire ».

Dans ce contexte, et à travers le projet « Placer la migration au service du développement durable (Phase III)» financé par Direction du développement et de la coopération (DDC) du Département fédéral des affaires étrangères de la Confédération suisse et implémenté conjointement par l’Organisation internationale pour les Migrations (OIM) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), une cartographie de la diaspora Sénégalaise sera effectuée :

Pays proposés : Suisse, France, Espagne, Royaume Uni, Maroc et Côte d’Ivoire

Il faut comprendre que ces pays sont uniquement proposés comme références. Il appartient au consultant/de faire une étude préliminaire pour en ressortir deux (2) ou trois(3) pays présentant plus d’enjeux et d’opportunités pour les régions du projet et pour le Sénégal de manière générale. La Direction Générale d’Appui aux Sénégalais de l’Extérieur (DGASE) et les Agences Régionales de Développement (ARDs) seront également consultés avant la proposition finale pour recueillir leurs avis.

En effet, les profils et les domaines de compétences seront dressés, tout comme leurs régions de résidence et leurs régions d’origine au Sénégal, avec pour objectif d’établir un plan stratégique afin de promouvoir leur contribution au développement national et local à travers des initiatives concrètes en lien avec le plan d’engagement du secteur privé existant dans les différentes localités du projet et au-delà.

I. Objectif de la Consultation

L’objectif principal de la consultation consiste à dresser le profil des Sénégalais résidant dans les pays choisis dans le cadre du premier diagnostic ou d’état des lieux effectué, leurs domaines de compétences, leurs régions de résidence et leurs régions d’origine en au Sénégal et établir un plan stratégique afin de promouvoir leur contribution dans la mise en place du partenariat pour la mobilité des compétences entre leurs pays d’origine qu’est le Sénégal et leurs pays d’accueil.

Dans ce sens, l’OIM lance un appel à candidature pour le recrutement d’un consultant(e) qui collaborera avec les parties prenantes et toutes autres structures similaires ou organisations œuvrant dans les domaines de la migration et du développement, y compris les partenaires sociaux, afin d’effectuer une cartographie de la diaspora Sénégalaise dans ces différents pays et formuler des recommandations quant à la mobilisation de ces talents dans la mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent.

Les objectifs spécifiques de la cartographie sont :

a. Comprendre la composition et la répartition de la population de la diaspora Sénégalaise dans ces pays choisies pour la cartographie et analyser leur contribution potentielle au développement du Sénégal et des régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis en particulier ;

b. Recueillir des informations sur les membres de la diaspora Sénégalaise désireux d’investir au Sénégal et de participer au rayonnement socioéconomique du pays et particulièrement dans les régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis;

c. Construire une base de données de personnes relais pour soutenir la mise en œuvre de partenariats entre ces pays et les trois régions cibles du Programme;

d. Développer, conjointement avec la Direction Générale d’Appui aux Sénégalais de l’Extérieur (DGASE) et les Agences Régionales de Développement (ARDs) un plan d'engagement de la diaspora Sénégalaise dans la création d’emploi et de richesse communautaires en lien avec la valorisation des métiers et travaux verts dans un contexte de changement climatique.

II. Tâches à réaliser **

Le/la consultant(e) aura pour mission de s’informer auprès des autorités compétentes et de conseiller l’équipe du programme pour la réalisation des missions suivantes :

• Présenter une proposition de démarche à suivre pour la réalisation de la cartographie et élaborer une note méthodologique, à valider par l’OIM ;

• Faire l’état des lieux des informations existantes sur les schémas de la migration et les données sur la diaspora Sénégalaise et spécifiquement celle en provenance des régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis afin d'identifier les populations résidantes à l'étranger. Cette première cartographie devrait refléter les régions clés, la démographie et les profils professionnels de la diaspora ;

• Élaborer, en consultation avec les parties prenantes, un questionnaire qui soutiendra le gouvernement au niveau national (DGASE) et local (ARDs) dans ses efforts pour "cartographier" la diaspora Sénégalaise. Les questionnaires peuvent être distribués par l'intermédiaire des missions diplomatiques et consulaires Sénégalaise et des pays concernés, et si possible, être mis à disposition sur le(s) site(s) web de l'OIM ainsi que sur d'autres plateformes et/ou sites web pertinents. Cette distribution ne doit toutefois pas remplacer le travail de terrain (dépendant des restrictions en vigueur contre la Covid-19) ;

• Effectuer une visite de terrain dans le ou les pays d’Europe et d’Afrique choisis (selon les restrictions de la Covid-19 en vigueur) pour consulter les missions diplomatiques et consulaires Sénégalaises, les associations, les Coordinations ou regroupement d’associations, les réseaux, groupes d'affaires, représentants des communautés, organisations professionnelles, étudiants et autres parties prenantes concernées afin :

• d'identifier les principales communautés de la diaspora sénégalaise en générale et spécifiquement celles des régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis ainsi que les causes de leur migration, ;

• d'analyser leur contribution existante et/ou potentielle au développement du Sénégal (Coordination ou regroupement d’associations, associations, réseaux, groupes communautaires, initiatives d'affaires, chambres de commerce, etc.) ;

• de recueillir des informations sur les investissements réalisés par la diaspora en général et spécifiquement dans les régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis et;

• d'identifier les possibilités, les contraintes et les opportunités pour engager la diaspora dans le développement du Sénégal, spécifiquement dans les régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis;

• enfin identifier toute initiative existante menée par la diaspora et/ou par les missions diplomatiques et consulaires Sénégalaise afin d’analyser les rôles/contributions potentiel-le-s dans la participation à la mise en œuvre du PSE et des initiatives de projets locaux en particulier.

Sur la base de la revue documentaire, de l'analyse des questionnaires remplis et des consultations avec les différentes parties prenantes, y compris les associations de la diaspora et les entités gouvernementales, élaborer un plan stratégique pour les interventions à court, moyen et long terme nécessaires pour mobiliser la diaspora Sénégalaise, lequel projet de plan stratégique devra :

a. Faire ressortir un cadre général établissant l'interaction qui devrait exister entre les représentants du gouvernement, la diaspora et les associations de la diaspora à différents niveaux pour améliorer la collaboration par des actions concrètes de facilitation d’investissement et de renforcement de capacités nécessaires ;

b. Identifier des moyens efficaces d'investissement productif dans le pays d'origine, y compris par le biais des transferts de fonds ;

c. Favoriser le transfert des fonds en espèce et en nature vers le pays d’origine et faire participer les institutions financières nationales et internationales à la consultation qui sera effectuée avec toutes les parties prenantes. Ceci pour mieux accompagner les investissements de la diaspora.

d. Permettre l'amélioration de la capacité des partenaires gouvernementaux à gérer les programmes de la diaspora, et l'amélioration de la cohérence entre les programmes de migration et de développement;

e. Permettre d’exploiter les contributions de la diaspora dans la mise en œuvre du PSE emploi.

Ce faisant, il est attendu la production d’un rapport initial comprenant un diagnostic et un plan de travail dans lequel il faudra :

• Soumettre le projet du plan stratégique d’engagement de la diaspora aux parties prenantes, pour commentaires à une date convenue avec le responsable du projet ;

• Soumission du rapport final aux parties prenantes en intégrant tous les commentaires reçus ;

• Produire un rapport complet, reflétant les résultats de la cartographie en les présentant ainsi que le projet du plan stratégique aux principales parties prenantes dans le cadre d'une consultation nationale;

• Finaliser le plan stratégique d’engagement pour la diaspora, en prenant en compte les recommandations des principales parties prenantes.

Résultats attendus de la consultation

• Élaboration d'un plan stratégique d’engagement de la diaspora Sénégalaise faisant ressortir les opportunités d’investissement de la diaspora en valorisant les métiers durables à fort potentiel économique de préservation environnemental et d’inclusion économique ;

• Mise en place d'un cadre général avec des informations pertinentes pour la création d'une base de données sur la diaspora à des niveaux de classification plus larges ;

• Mise en place d'un ensemble d'éléments plus attractifs qui peuvent permettre l'envoi de transferts de fonds en espèces et en nature vers le pays d'origine par des canaux formels.

III. Calendrier indicatif et principaux livrables

La période de l’étude est prévue du 14 juin au 7 Septembre 2021. Un calendrier provisoire est fourni ci-dessous. Toutefois, des ajustements peuvent être apportés si nécessaire.

Calendrier indicatif

Étape clés

1 Présentation de la note méthodologique détaillée comprenant la démarche à suivre et le plan de travail de l’étude, à l'OIM (1 semaine à compter de la signature du contrat)

2 Revue et examen des informations disponibles Soumission d’un rapport initial présentant une 1ère cartographie de la diaspora Sénégalaise ( 3 semaines après la signature du contrat)

3 Envoi d’une première version du questionnaire destinée à la diaspora Sénégalaise à faire valider par l’OIM et les parties prenantes (4 semaines après la signature du contrat)

4 semaines après la signature du contrat Visite de terrain dans le ou les pays européens et africains choisis et consultations avec les différentes parties prenantes (selon les restrictions de la Covid-19 en vigueur) (6 semaines après la signature du contrat)

5 Envoi d’un projet de plan stratégique d’engagement, sur la base de la revue documentaire, les questionnaires et les consultations dans le ou les pays européens et africains choisis, à faire valider par l’OIM et les parties prenantes (9 semaines après la signature du contrat)

6 Soumission d’une 2ème version du projet de plan stratégique prenant en considération les commentaires de l’OIM et du gouvernement. (11 semaines après la signature du contrat)

Principaux livrables

Les livrables attendus sont :

1. Note méthodologique comprenant la démarche à suivre et le plan de travail ;

2. Rapport initial comprenant une 1ère cartographie de la diaspora Sénégalaise en générale et spécifiquement de celle des régions de Sédhiou, Diourbel et Saint Louis ;

3. Un questionnaire validé par l’OIM et les parties prenantes ;

4. Un projet du plan stratégique, sur la base de la revue documentaire, les questionnaires et les consultations effectuées dans le ou les pays européens et africains, validé par l’OIM et les parties prenantes (maximum 40 pages hors annexes, fondé sur une structure préalablement établie en concertation avec l'OIM) ;

5. Un rapport complet consolidé, incluant la cartographie, le projet du plan stratégique, intégrant les commentaires des partenaires et de l’OIM ainsi que des parties prenantes concernées par le projet, accompagné d'annexes, de fichiers pertinents et de la base de données collectées ;

6. Un résumé exécutif (maximum 2 pages) ;

7. Un projet de plan stratégique finalisé ;

8. De brèves mises à jour toutes les deux semaines sur les progrès de l'étude seront fournies à l'OIM, si nécessaire, des réunions de coordination auront lieu.

Education et Formation du/des profils de l’étude

Avoir complété au minimum un diplôme de Maitrise/Master en sciences économiques, sciences sociales, marketing, administration des affaires, agro-industrie, ingénierie environnementale, commerce international, développement durable ou domaines connexes.

Compétences requises

Le/la consultant(e) , doit présenter :

• Une expérience avérée d’au minimum 5 ans dans la collecte et l'analyse de données quantitatives ;

• Une expérience avérée dans la collecte et l'analyse de données qualitatives ;

• Une expérience confirmée d’au minimum 5 ans dans la consultation de projets, notamment dans le domaine de la migration et/ou du développement ;

• Des compétences et expériences démontrées dans les méthodes de recherche quantitatives et qualitatives ;

• De solides capacités conceptuelles et analytiques ;

• D’excellentes compétences rédactionnelles en français et la capacité à livrer des études de qualité dans les délais requis ;

• Une bonne expérience en rapport avec les recherches liées à l’engagement de la diaspora est considérée comme un atout majeur ;

• Une bonne maitrise de l’anglais et des langues locales (Wolof, Pulaar, manding) est considéré comme un atout.

How to apply

COMMENT POSTULER

Les individus intéressés par cet appel à consultation doivent soumettre leur proposition (technique et financière) ne dépassant pas 10 pages comprenant :

• Un/des CV (s) pertinents complet (s) du consultant ou des membres de l’organisation en langue française, comprenant la liste des consultations précédentes de projets et les contacts de 3 références;

• Une note de cadrage de la consultation clarifiant la méthodologie, l’approche suivies et le plan de travail (chronogramme) ;

• Une proposition financière ;

• Une lettre de motivation ainsi que tout autre document pouvant servir de support à la candidature (liste des publications, rapports, études, etc.).

Les individus sont invités à soumettre leur candidature par message électronique à l’adresse reciomsenegalco@iom.int avec en objet : « Cartographie de la Diaspora Sénégalaise et élaboration d’un plan stratégique dans le développement National et Local du Sénégal avec un focus sur les régions cibles du programme» au plus tard le 05Juin 2021 à 23h 59 GMT.

Les candidatures seront exclusivement reçues par messagerie électronique. Seul-e-s les candidat-e-s présélectionné-e-s seront contacté-e-s.